8月13日，广铁检察分院与广铁公安局联合召开推进会，以电视电话会议形式开至广铁两级公安、检察机关，部署推进对公安机关刑事侦查活动监督工作。会议由分院分党组书记、检察长李小东主持，省检察院检委会委员、第一检察部主任陈岑，广铁公安局局长石启磊等同志出席。

图 / 会议现场

会前，分院与广铁公安局联签并下发规范刑事侦查活动监督工作意见，进一步明确对公安机关刑事侦查活动监督工作的指导原则、监督范围、监督模式、监督途径、监督方式和监督机制等内容，全面展开对铁路公安机关刑事侦查活动监督。

图 / 分院侦监处赖朝武处长通报相关工作开展情况

会上，分院侦监处赖朝武处长通报了近三年来广铁检察机关对铁路公安机关刑事侦查活动监督工作开展情况。

图 / 省院第一检察部陈岑主任讲话

陈岑主任传达了中央、高检院对强化检察机关法律监督、完善刑事检察监督的部署要求，阐述了加强刑事侦查活动监督的重要意义，介绍了全省侦查监督工作总体情况，指出广铁分院与铁路公安局联签工作意见，建立健全相关机制，为推动公安机关刑事侦查工作规范化建设、推进我省侦查监督工作纵深发展提供新的机制、新的动力，希望广铁两级检察院抓好经验总结，在落实好联签文件的同时，努力创造出更多、更优的贴合铁路检察、公安办案实践的工作机制，发挥好典型示范效应；要实现融合式发展，形成工作合力；加强沟通协调，形成良性互动的检警关系和“双赢多赢共赢”的监督格局。

图 / 会议现场

李小东检察长指出，近年来，广铁检察机关在省检察院的领导指导下，加强与广铁公安机关的协作配合，探索推进重大监督事项案件化办理改革试点，增强监督质效；延伸监督触角，与相关车站派出所签订协议，建立信息通报、巡查、专项监督、提前介入、联席会议等工作制度，在推动建立监督工作机制方面做了一些有益的尝试，也成功办理了一些典型监督案件，取得了较好的法律效果和社会效果。但公检双方在衔接配合机制方面还存在监督有效平台尚未建立、监督触角未延伸到底、信息共享渠道不够通畅、监督效能不够明显等问题。

图 / 分院李小东检察长讲话

李小东检察长强调，要增强工作责任感、使命感，深刻认识到加强刑事侦查活动监督，是贯彻中央司法体制改革部署、加强司法监督的内在要求，是适应以审判为中心诉讼制度改革、提升办案质效的现实需要，是实现执法规范化、构建双赢多赢共赢格局的重要抓手，是贯彻落实总体国家安全观、推进平安铁路法治铁路建设的重要举措。要进一步深化检警协作，健全检察监督与公安执法监督相衔接的相关制度，推动侦查工作与检察深度融合，深化“大控方”格局，形成双方既紧密配合又相互制约的良性互动，确保严格执法、公正司法，保证法律的统一正确实施。要准确把握目标定位，紧紧牵住“证据合法性”这个“牛鼻子”，牢牢把握侦查取证是否依法进行这个关键环节，确保正确的工作方向。更新司法理念，遵循“参与不干预、监督不失职、配合不越位”的原则，既坚定不移地支持公安机关依法办案，又严肃纠正立案、侦查中的违法行为，并主动接受公安机关的反向制约，建立支持与监督并举、配合与制约并行的新型良性互动的检警关系。要强化组织领导，确保对公安机关刑事侦查活动监督工作有序推进。各级院党组特别是“一把手”要将刑事侦查活动监督工作作为所有刑事检察部门的重中之重的任务，进一步明确统筹责任主体，狠抓工作措施落实。探索建立侦查监督工作室、巡回、会商等多种工作模式，形成工作合力。健全和完善提前介入、联席会议、侦捕诉衔接等工作机制，建立侦查信息共享机制、全链条监督机制和考核制度，打造“横向到边、纵向到底”的监督格局，提升监督效能。

图 / 广铁公安局石启磊局长讲话

石启磊局长强调，这次会议是加强铁路公安机关与检察机关协作配合、规范刑事侦查活动监督工作的一次推进会。全局公安机关要认真学习领会会议精神，切实抓好落实。要提升政治站位，充分认识规范刑事侦查活动监督工作是坚持全面依法治国、建设法治公安的必然要求，是加强新体制下广铁公安工作、深化执法规范化建设的创新举措，自觉把规范刑事侦查活动监督工作作为教育整顿的一项重要内容和有力抓手，切实推进落实，确保工作实效。要抓住重点关键，着力深化执法规范化建设。强化执法主体能力建设，增强干部民警法治意识，自觉依法办事，强化监督考核，加强执法培训，扎实推进全警法治大练兵活动，完善落实法律学习、业务培训、执法实践一体化培训模式。强化执法办案制度建设，针对重点案件、关键环节、新法新规，制定操作性强的执法指引，健全与检法机关相协调的立案、证据和程序标准，推进执法流程规范化、标准化。强化执法监督管理，严格落实刑事案件“两统一”、执法办案场所“四个一律”等规定，特别要用好、管好值勤室和接报警室监控设备设施，防止发生接处警不规范、执法不到位等问题。要围绕刑事侦查活动监督工作，按照监督前准备、监督中配合、监督后反馈闭环流程，全力做好协调配合和服务保障。完善落实联席会议、案件会商和内部监督制度，牢固树立“监督就是帮助、监督就是支持”理念，自觉接受监督，主动邀请检察机关提前介入刑事立案和刑事侦查活动，因地制宜采取多种方式，把监督的触角延伸至刑事案件办理的全流程，实现监督前移。同时希望省检、分院一如既往支持公安机关工作，特别在公安机关完善民警依法履职免责、容错纠错机制，健全履行职务受到侵害保障救济机制和不实举报澄清机制方面给予更多支持和帮助，在维护政治安全、打击违法犯罪、加强铁路治安治理等方面紧密协作、形成合力，共同维护铁路良好治安秩序。