商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 谢佳宁 柴彦明 摄影报道）10月27日，家住三亚市崖州区东关村村民沈燕明向国际旅游岛商报反映称，4年前，崖州区动车站旁边修路，他家积极配合拆迁办征地工作，被征用部分宅基地和房屋共两项一起做好赔偿，后将房屋全部拆除，存余不被征用的宅基地。房屋拆除后，3年来他家的宅基地报建手续却一直没有办下来。就此，三亚市崖州区规划服务中心工作人员表示，沈燕明所报建的就地安置土地是在控规红线范围内，将用于古城北路建设，目前还不确定古城北路是否要扩建，如果扩建将采取异地安置方式，如果不扩建将按程序给予报建。

居住数十年老屋被征 曾承诺就地安置

在沈燕明临时建的三间房前，记者见到了他80多岁的父亲沈天麟，头发花白的老人谈及此事，情绪显得有些激动。记者发现，沈燕明临时建的三间房由铁皮搭顶，很是简陋。

沈天麟指着已被拆掉的房屋介绍起了这片土地的来源。他回忆说，新中国成立前畜牧场这块土地崖城人称为后头山，它原来是一块小山坡，是做坟墓的专用地，所以这块地一直无人使用。1958年成立崖城人民公社后，1960年开始创办公社企业，当时崖城公社领导响应上级组织的号召，需要办公社企业，为了发展畜牧业，办了一个畜牧场专养猪、羊、鸡、鸭等畜牧。开始号召回乡的社会青年到畜牧场工作。

沈天麟说：“人民公社化后期由于管理不善倒闭至今，所有的职工，一部分自愿离开畜牧场回家，存余部分职工无家可归，其中包括我们家在内。我们从1962年居住在畜牧场至今。1995年，因五兄弟家中有十多口人无房可住，沈燕明的母亲柯鸿美向工作所在的畜牧场申请宅基地，并得到畜牧场批准。2016年崖州区计划要在古城北路建一条现代化的公路，沈燕明家被列入规划征用”。

报建三年未获批 全家混住拥挤不堪

“眼看着二十多岁的孙子孙女到了成家的年龄，兄妹俩却还挤在一间房里，心里很不是滋味儿，希望职能部门体谅民生疾苦。”沈天麟无奈地说。

据其介绍，由于所修公路要扩大到沈燕明家房屋宅基地，崖州区区政府派征地组组长黄瑞忠进行双方协商后，沈燕明一家同意征地组的意见，同时也积极配合征地组的工作，协商好后将被征用部分宅基地和房屋共两项一起做好赔偿，后将房屋全部拆除。存余不被征用的宅基地，不再做安置，征地组根据实际情况，明确承诺存余没被征用的这部分宅基地所有权归沈燕明。

对此，沈燕明告诉记者，征地组明确承诺可以在原有的基础盖新房，征地组也出具相关证明，他们一家四口人住在两间不足50平方米的临时房里，现在因家庭住房实在困难，25岁的哥哥和24岁的妹妹不得不住在一个房间，儿子介绍对象都被人嫌弃。他们家从2018年3月开始到崖州区国土局报建到现在还未得到批准。

征地组出“证明材料”承诺就地安置

记者在沈燕明提供的一份《证明材料》上看到，该材料盖章单位为三亚市崖州区项目推进服务中心，落款日期为2019年11月6日。

《证明材料》写着：“2016年崖州区计划要在古城北路建一条公路，他们家没有列入规划内征用，由于路面扩大到他家的房屋和一部分宅基地，区政府派我征地组到他家双方商谈，同意征地组的意见，他们也配合征地组工作，被征用部分宅基地和房屋共两项一起做好赔偿，后将房屋全部拆除，存余不被征用的宅基地；经征地组根据他们的实际情况，同意确定存余这部分宅基地就地安置，归沈燕明所有权。在原有的基础申请报建手续。因目前住房困难，敬请领导派工作人员到现场调查落实，以上所反映的证明材料属实。”

10月27日下午，当时负责拆迁征地项目组负责人黄瑞忠表示，拆迁的时候规划还没有出来是可以报建的，现在总体规划出来后不可以了。当时拆迁时进行赔偿，沈燕明家在红线以内的土地都进行了赔偿和安置，另外一部分还没有进行赔偿。了解沈燕明家的情况后，他专门去自规局查询了土地确权属于崖城村委会，后来出台了新的总体规划，期间还变动了几次，如果不能报建，只能异地安置。

职能部门称如道路不扩建将批准

在崖州区规划服务中心，一名负责此事的崔姓工作人员告诉记者，这个事情该中心也接到了材料，也对此也进行了实地调查，但后来总体规划出来后，沈燕明所报建的土地是在红线范围内，将用于古城北路的建设。

该负责人介绍说，当时拆迁时沈燕明家并没有提出异地安置，沈燕明家在最靠路边很窄的一块地上，只有70平方米左右，建房也建不了多大。当时拆迁工作组提出将宅基地换到其他地方，沈燕明家不同意所以导致如今尚未安置。

该负责人表示，目前还不能确定古城北路是否要扩建，他正准备发函和区住建局沟通此事，如果确定古城北路不扩建的话，就按程序给予报建；如果要扩建，那就只能上报区里进行异地安置。

【责任编辑：黎晓帆】

【内容审核：曾琪】

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