党的十九届五中全会提出全面提高对外开放水平的要求，为我们加快发展更高层次开放型经济提供了遵循。深入实施城市国际化战略，打造对外开放新高地，既是落实省委重大战略部署，也是我市加快产业转型升级、推动高质量发展的必由之路。近年来，我市主动服务全国全省开放大局，国际物流大通道建设初具规模，城市国际化进程不断加快，对外开放的深度广度持续拓展。

市委十五届十次全体会议通过的《中共威海市委关于制定威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，围绕“在城市国际化方面争当排头兵”这一目标，聚焦“深入实施城市国际化战略，打造对外开放新高地”，提出加快构建国际物流大通道，打造高水平开放载体，建设高品质国际化城市等系列举措，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快打造具有重要影响力的国际化城市。

海陆空齐发力，加快构建国际物流大通道

全会对“深入实施城市国际化战略，打造对外开放新高地”的系列部署，体现了我市坚持对外开放基本国策的政策定力，扭住了“在开放中创造机遇”这一“制胜法宝”。

在城市国际化方面争当排头兵，构建内引外联的国际物流通道是关键。全会明确提出，要加快构建国际物流大通道。

自2015年北京交通大学威海校区正式投用后，北京交通大学经管学院物流系教授周建勤就时刻关注着威海的发展。得知威海市委十五届十次全体会议提出“深入实施城市国际化战略，打造对外开放新高地”后，远在北京的周建勤说，加快构建国际物流大通道这一科学决策，将对威海社会经济发展提供新引擎，将为威海未来5到10年的高质量发展提供坚实基础。

“新一轮的更大开放，需要各地采取新举措来支撑国家层面的需求。”周建勤表示，作为重要港口城市，威海在对外开放和对外交流方面具有鲜明特色和深厚积淀，尤其在中日韩经贸合作领域成绩显著。他说，加快国际物流大通道建设也将对威海自身产业发展提供基础设施支撑。

预计全年开行欧亚班列77列，银川—威海海铁联运集装箱班列开通，威海国际物流多式联运中心入围交通强国试点名单，全货运航班每周达到29班……今年以来，我市在畅通国内外运输大通道上喜讯不断。

加快构建国际物流大通道，是实施城市国际化战略的重要抓手。市交通运输局党组书记、局长刘树伟表示：“我们将坚持‘海、陆、空’齐发力，致力把威海打造成国际物流中转枢纽。”

刘树伟说，我市“十四五”时期将以海铁联运为重点发展中韩整车运输，开行威海至南方和中西部“无水港”的铁路（冷藏）集装箱班列、长距离货运班列，构建东接日韩、西联欧亚、辐射中西部内陆地区的国际物流大通道。同时，空中运输通道将加密至首尔、大邱、仁川等国际航线，开通至远东的国际航线；海上运输通道将开通威海至韩国大山港、仁川港等客滚航线，到东南亚的远洋干线，直达欧洲、俄罗斯、北美的海上国际航线。

港口在构建国际物流大通道上仍将发挥关键作用。今年，山东港口威海港接连开通10条新航线，实现与山东港口旗下四大港口集团集装箱航线的全面贯通，为我市融入“一带一路”战略构建起新支点。

根据我市“十四五”时期发展宏伟蓝图，威海港也定下了“线路图”。山东港口威海港党委书记、董事长连伟亮表示，威海港将全力推进“四港联动”国际物流通道建设，持续提升中韩跨境多式联运服务能力，到2025年要新增集装箱航线10条以上，加密对韩客滚航线，增开日本和东南亚航线，推动形成通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的港产城融合发展新格局。

深化体制机制改革，打造高水平开放载体

高质量的开放平台载体，是集聚新动能、实现新发展的重要基础。聚焦“十四五”，全会提出要打造高水平开放载体。

既是重要载体，也是中坚力量，经区、威海综保区等开发区在我市对外开放中发挥着主力军作用。经区工委书记、管委主任吕晓东表示：“经区通过开发区体制机制改革，激发了动力、释放了活力，大家同心同向，干劲十足，我们有信心有条件有能力打造全市改革开放新高地。”

面向“十四五”，吕晓东表示，经区将以威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园为龙头打造示范区升级版，以国际一流标准提升基础设施和公共设施配套水平，充分发挥“四港联动”优势，持续扩大对韩开放，深化与韩国、日本相关政府机构和大企业、大商社合作，打造全市对外开放和面向日韩开放的新高地；以服务贸易产业园为龙头深化服务贸易创新发展试点，打造服务贸易、科技创新及数字经济等战略新兴产业集聚发展的示范基地。

作为全市唯一的特殊政策功能区，综保区将认真贯彻落实全会精神，深入推进国家跨境电商创新产业园，抢抓“四港联动”等重要机遇，打造面向日韩的全球跨境电商保税物流分拨基地。

威海综合保税区工委副书记、管委主任于明涛表示，要持续发力外贸新业态，完善跨境电商创新产业园功能载体作用，推动电商创业中心、国际商品展示交易中心尽快建成投入使用；开展政策创新，做大跨境电商特殊区域出口、跨境电商转口、跨境电商B2B出口等创新业态，打造服务保障到位的跨境电商生态体系，并进一步挖掘园区政策功能，做大中欧班列转口、美妆进出口、保税研发、保税维修等创新业务，打造服务全市功能区。

服务贸易产业园、中韩自贸区地方经济合作示范区产业园等在我市相继落地，成为威海对外开放的强有力载体。全会作出的系列部署对现有优势持续放大提供了科学路径。

“随着RCEP协定实施，我市对外开放再次迎来新机遇。全会提出‘主动融入国家开放大战略，着力打造中日韩合作重要支点城市’，为‘十四五’时期工作指明了方向。”市商务局党组书记、局长乔军说。

在乔军看来，我市要紧紧抓住中日韩自贸区、RCEP协定实施的战略机遇期，深化与韩国在双向投资、货物贸易、服务贸易、产业互补等方面全方位合作，积极打造中韩自贸区地方经济合作示范区升级版；以加快推进国家级跨境电子商务综合试验区以及全面深化服务贸易创新发展试点建设为抓手，扎实推动开发区体制机制改革，以高水平的平台载体聚拢高质量的国际资源要素。

在加深与日韩往来基础上，全会提出，“创新深化与欧盟、北美和‘一带一路’沿线国家地区的合作”。“这一思路符合威海更深层次开放实际，为下一步实现高水平开放载体的‘高’字提供了思路。”山东大学（威海）商学院教授、经济学博士左峰认为，要狠抓跨境电子商务综合试验区、国家服务贸易创新发展试点等各类开放载体拓展提升，既为威海企业发展提供重要契机与支撑，也有利于提升威海城市国际化程度。

“这无疑能吸引更多优质企业来威合作，我们的发展将更‘如鱼得水’！”威海综合保税区泓信供应链管理有限公司副总经理宋鲁荣激动地说，作为平台公共外贸综合服务平台的运营主体，在高水平开放载体的建设中要乘势而上，把自身做大做强做优。

坚持世界眼光国际标准，建设高品质国际化城市

全会提出的“建设高品质国际化城市”，为“十四五”时期我市如何向国际化城市迈进、打造什么样的国际化城市赋予了新内涵。

建设高品质国际化城市，要坚持世界眼光、国际标准。作为我市第三届市长咨委会年会委员，中国上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员屠启宇十分关注威海的发展。

屠启宇曾带领团队全程参与我市城市国际化战略规划的调研及起草。针对全会提出的“建设高品质国际化城市”，他认为，威海深入实施城市国际化战略，可以说是在打造一种“精致的开放”，威海有基础、有能力把对外开放和国际化优势做到全省乃至国内最优。

衡量一座城市的国际化水平，国际语言环境是一项重要内容。今年，我市在全域开展中英韩三语标识建设，推动各行业整改完成17万条，完成整改率达99%。

深入学习全会精神后，市外办主任、市友协会长赵广洪表示，将继续强化友城工作顶层设计，积极创新“云端外交”工作模式，加强经贸、人文、科技交流，推动友城工作走深走实。营造良好的城市国际化语言环境，开展外事礼仪礼宾知识、外事纪律培训，提升我市人员对外交往水平和能力。以打造对英交流合作典范城市为突破点，进一步巩固日韩、深化拓展与欧盟、北美和“一带一路”沿线国家地区的合作。

加快推进城市国际化建设，必须深化文旅、体育等领域国际交流合作，持续提高我市的国际知名度。

从“威海媳妇儿”到威海南海乒乓球培训基地管理有限公司董事长，王楠深刻感受到我市不断提高的国际影响力。了解全会的系列部署后，王楠对在威发展有了更多期待：“今年的两次乒乓球大赛的历练足以证明，威海有能力承办世界上最顶级的赛事。我相信，把威海作为办赛场地，将是更多国际体育组织的新选择。”

承办国际铁人三项、国际帆船赛、世界乒联世界杯赛等国际化体育赛事，让我市在全球影响力越来越大。“‘十四五’时期，我市体育事业规划清晰，就是打造国际运动休闲之都。”市体育局党组书记、局长丛华清表示，将提高服务能力和办赛规格，高水平举办国际体育赛事，有效扩大威海城市知名度和影响力。并以办赛为契机，提高国家体育产业示范基地、胶东经济圈体育协同发展联盟平台利用率，发展总部经济，推动中铁协威海训练基地、中国铁人三项运动学院、中国铁人三项运动特色学校及铁三小镇项目加速建设，打造威海特色国际文化交流平台，不断提高我市国际知名度。

■短评

加快建设高品质国际化城市

“十三五”以来，“国际化”已成为威海经济社会发展的关键词之一。实施城市国际化战略给城市、企业、群众带来一系列“国际化红利”，正深度“赋能”精致城市建设，为全市高质量发展提供不竭动力。市委十五届十次全体会议提出的“深入实施城市国际化战略，打造对外开放新高地”等系列部署，为“十四五”时期威海实现高质量发展指明了关键路径。

在城市国际化方面争当排头兵，是我市立足十九届五中全会提出的“构建新发展格局”及省委十一届十二次全会“七个走在前列、九个强省建设”的目标定位，立足威海实际作出的科学部署。全会提出“主动融入国家开放大战略”“实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”等要求举措，明确了我市在“十四五”时期深化改革扩大开放、加快向国际化城市迈进的方向、重点和路径。

站在新起点上向国际化城市迈进，要以更高水平的开放和更高质量的发展为基础。深入实施城市国际化战略，要通过学习贯彻全会精神进一步解放思想、更新观念，聚焦高质量发展与高标准环境，持续用好改革“关键一招”，主动融入国家开放大战略，加快构建国际物流大通道，打造高水平开放载体，着力打造中日韩合作重要支点城市，创新深化与欧盟、北美和“一带一路”沿线国家地区的合作，以更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快打造具有重要影响力的国际化城市。

站在新起点上向国际化城市迈进，必须坚持世界眼光、国际标准，建设高品质国际化城市。要意识到经济外向度不是衡量国际化水平的唯一标准，城市国际化是一项涉及政治、经济、社会、文化、生态方方面面的系统工程，也是我市推进精致城市建设内涵特质提升丰富的过程。要从加快城市国际化促进条例立法、规划城市公示语标志、打造国际街区和社区、打造国际文化交流平台、高水平举办国际交流活动等细分领域入手，全方位提升城市国际知名度及国际化城市品质内涵，为城市国际化提供不竭动力，加快推动我市由开放城市向国际化城市迈进。（Hi威海客户端记者 杜晓莹 初佳伦 贾文娟/文 资料图）